《易》之象，以龙、马明《乾》《坤》之用。夫《乾》《坤》之气，变化之大，无穷而不可测，而圣人独以二物明之者，何故？以为天之用，不可得而极，其可见者，云雨风霆而已。云雨风霆，非龙无以行之，则天下之物，有能尽天之用者，莫过乎龙也。地之用亦不可得而极，其可见者，际乎海深，入乎蛮夷，而无有涯畔。人之力不足以胜之，而驰骛战斗，涉地之远，非用马则弗能济。则地之用，又莫若乎马。此《易》之所以重乎龙与马，偕之于《乾》《坤》也。国之宝畜，兽之等夷，莫重乎马。《易》象之所贵，《周官》之所列，《小雅》《鲁颂》之所载，史氏传记、兵家之说所备，兵之胜负系焉，国之虚实彊弱系焉。蛮夷戎狄四方之民，其俗不同，其轻死而喜为中国寇盗一也。然而能深入而为大患者，自古常在于西北，不在于东南，其故何也？马出于西北而不出于东南也。冒顿单于数十万骑困高祖于平城，駹骊駮白，皆从其方之色。多马如此，故能屈中国之势。孝武乘文、景之富，夺击匈奴，匈奴少衰矣，后以马少遂无复出。唐文皇既定天下，席其胜势，破突厥、诛高昌、平吐谷浑；继之以高宗，碎高丽、擒百济，而中国之地西至于焉耆，北踰于阴山，尽得多马之土。故分坊布于陇右，而唐马最盛。今之马大抵衰耗，不及于汉唐者，何也？多马之土，不为中国而为狄也。耶律氏之君，以马上为国，不骑则不能战，故其兵以马为命。女真亦尝通马，间市于我矣，诏蠲大谢岛民租，令操舟以泛马。耶律患之，置戍于海岸，而女真之贡，不能至矣。继迁玩战日久而马大耗，德明臣顺以偷其安，怀其种落，专其畜牧者，凡三十馀年，宝元间至以谷量马，故元昊兵气飘逸而为边患矣。秦夏杂羌，虽以马为市，然皆癯疾之馀，中国固未尝得之也。西北之产不入于中国，中国之所恃，蕃吾马而已，而马官日以弛，马政日以坏，朝廷曾莫之计，以失兵备。猝然有不得已之战，顾欲驱步卒、驰沙漠而捍堂堂之锋乎？伯益知鸟兽之情而畜马息，故帝舜氏之以嬴而俾世其任；非子牧于汧、渭而有功，故周孝王邑之于秦而不夺其业。王毛仲、张万岁彊干而知马事，故唐付之以闲厩监牧之政，勋虽至开府而仍典焉。是择其人、专其职、久其任而责其功也。今之群牧，数十年之间，为之者凡几人？以知马而任者谁耶？任之而有成效者谁耶？以无劳而得大谴者又谁耶？间有可任者，亦未及究马之情、谙马之数而徙矣。故马官视马之耗登，蔑若秦之视楚人之亡羊而弗知恤，此国马之所以不繁也。周之时有庾人、校人、圉师、牧人、趣马、巫马，咸专其事而不复治他。春秋之时，郑虽小国，以下大夫为师，则其馀列国莫不有马官矣。故任久职专则政举，而畜牧遂字。令尝求知马之人而任之，惟贵与侍从之臣人其资地迭处而兼领焉。上之任之也为恩而已，非痛责以马事也；下之受是任，幸增廪给、便役使而已，弗以其事自任也。故不亲其劳、不悉其务，田业有遗利，吏卒有遗力。国之宝畜，聚散于沮洳潟卤之泽，暴露于冰雪无水草之野，相枕藉偾路而数以大耗，可不为之惜哉！夫畜牧止家人野夫之事尔，少多之食，出入之时，惟其便而不可以素为之节，要在适马之性，使蕃息而已矣。不知付之于其人，治之如家人野夫之事，而严为条教，旧令日积而新请继至，吏卒惶惑，不知所以为者。马之疾不同，而不敢不殊其寒温之剂，肥瘠老壮所任之不同，而不敢不均其出入与食之少多，扃扃欲以文法治马，求国马之蕃，不可得也。今欲养马蕃之，必择其人，必专其职，必久其任，使毕力于事而责成功。吏之废置，卒之诛赏，寒暑耕牧，牝牡食息之节，适其便而相宜，一切无束以小法，惟视其岁增之数如何，则马政举而兵备渐实矣。国家于闲安无事之时，其失常在于因循，不能先事而有所思，一朝急猝之变起，则烦忧而不知措，以败大事，为中国无穷之辱。惟马又非可以亟索而得者，可不预虑之哉！

周礼。校人掌王马之政。天子十二闲。马六种。闲为一厩。马二百一十六。应乾之策也。六厩成校。五良一驽。是之谓小备。校有左右。闲成十二。合月之道也。驽马三良马之数。凡三千四百五十六。是之谓大备。秦并一海内。六万骑之国马尽归之帝家。则周制陋矣。汉孝武当文景俭约之积。雄卫霍张皇之势。勒兵塞上。厩马有四十万匹。及东汉魏晋。国马陵夷。不可复逮武帝时矣。后魏以胡马入洛。蹴蹋千里。军阵之容虽壮。和銮之仪亦阙。大唐接周隋乱离之后。承天下征战之弊。鸠括残烬。仅得牝牡三千。从赤岸泽徙之陇右。始命太仆张万岁葺其政焉。而奕代载德。纂修其绪。肇自贞观。成于麟德四十年閒。马至七十万六千匹。置八使以董之。设四十八监以掌之。跨陇西金城平凉天水四郡之地。幅员千里。犹为隘狭。更析八监。布于河曲丰旷之野。乃能容之。于斯之时。天下以一缣易一马。秦汉之盛。未始闻也。张氏中废。马官乱职。或夷狄外攻。或师圉内寇。垂拱之后。二十馀年。潜耗大半。所存盖寡。开元神武皇帝登大宝。受灵符。水瑞感而河龙出。星精应而天驷下。二年春。帝乃心腑善畜之将。卜福祐宜生之长。俾领内外闲厩使焉。即开府霍国公其人也。公名毛仲。姓王氏。开元佐命之元勋。东国亡王之后裔。四伯辅禹。与治水之谟。四七兴汉。在经星之列。清明虚受。察含冰鉴。筹谋先觉。虑出蓍龟。竭无私之忠。而善归天造。输不懈之力。而元同日用。故得腾跃风云。攀附日月。策功第一。承恩莫二。庭罗魏绛之钟鼓。第赏堂邑之山林。文马蕃锡于晋侯。御衣亟分于韩信。庶姜如玉。则降荣彤管。众子垂髫。则抱拜朱茀。圣人之见也。必犹尔为之四顾而满志。圣人之不见也。乃恤然若无与乐其天下。仲尼所谓是必才全而德不形者也。夫其处身。则立无跂。正也。视无还。端也。听无耸。诚也。言无远。慎也。国有忧。未尝不戚。国有庆。未尝不怡。其御下。则明利害之乡。阜财求之务。使之趋善而避恶。怀德而畏威。身不离于阙庭。令远行于坰牧。亦有不学而暗合于古。未更而悬辨其事。然其从政。必问于遗训。而资于故实者也。若夫春祭马祖。夏祭先牧。秋祭马社。冬祭马步。敬其本也。日中而出。日中而入。禁原燎牧。除蓐衅厩。时其事也。洁泉美荐。庌凉栈湿。翘足而陆。交颈相靡。宣其性也。攻驹教駣。讲驭臧仆。刻之剔之。羁之策之。就其才也。不反其性。故亲人乐艺。节乐如舞之心自生。不穷其才。故闉扼鸷曼。窃辔诡衔之态不作。尔乃举其神异。则有騊駼騕袅。乘黄兹白。来仪外厩。呈伎内枥。朝刷阆风。夕洗天泉。圣皇一驭。长寿万年。别其种类。则有妍蹄繁鬣。小领远志。曰龙曰騋。曰戎曰骥。差其毛物。则有苍白骊黄。骍紫驈皇。骓駓驒骆。骃騢骝雒。駂駮驓駩。騧骐騽騝。豪骭●8B6B足。狼尾鱼目。宗庙齐豪。戎事齐力。田猎齐足。罔不毕有。元年牧马二十四万匹。十三年乃四十三万匹。初有牛三万五千头。是年亦五万头。初有羊十一万二千口。是年乃亦二十八万六千口。皇帝东巡狩。封岱岳。辇辂既陈。羽卫咸备。大驾百里。烟尘一色。其外又有闲人万夫。散马千队。骨必殊貌。毛不离偫。行如动地。止若屯云。百蛮震耸。四方抃跃。威怀纷纭。壮观挥霍。回衡饮至。朝廷宴乐。上顾谓太仆少卿兼秦州都督监牧都副使张景顺曰。吾马几何其蕃育。卿之力也。对曰。帝之福也。仲之令也。臣何力之有。因具上其状。帝用嘉焉。霍公口无伐辞。貌无德色。朝髦庠齿。歆以多之。于是明威将军行右卫郎将南使梁守忠忠武将军行左羽林中郎将西使冯嘉泰右千牛长史北使张知古左骁卫中郎将兼盐州刺史盐州监牧使张景遵陇州别驾修武县男东宫监牧韦衡都使判官果毅齐琛总监韦绩及五使长户三万一千人佥曰。自开府庇我十三年矣。畜有娩息。人无乏匮。克厌帝心。莫匪嘉绩。且如停西南两使六顿人夫稿谷。计八十万工围石。以息人约费。其政一也。纳长户隐田税三万五千石。以俭私肥公。其政二也。减太仆长支乳酪马钱九千三百贯。以窒隙止散。其政三也。供军筋膏胶十万七千斤。以收绢缮工。其政四也。莳茼麦苜蓿一千九百顷。以茭蓄御冬。其政五也。使监官料旧给库物。新奏置本收分其利。不丧正钱二万五千贯。以实府宜官。其政六也。贾死畜贮绢八万匹。往严道市僰僮千口。以出滞足人。其政七也。五使长户数盈三万。垦田给食。粮不外资。以劝农却挽。其政八也。敢问监收之事。孰能加于此乎。然则称伐计功。前典所贵。上以美圣主择才之得人。下以赞忠臣受任之尽节。末以道官属承风之成事。竟以示后代昭前之令闻。是四烈者。不可废也。既而大君有命。旧史书功。吟咏瑰奇。篆刻金石。秦汧渺渺。尚想非子之风。鲁野区区。犹传史克之颂。试从此而观彼。夫何足以言哉。颂曰。

皇天考牧兮圣之君。四十三万兮马为偫。堑汧渭兮垣陇坂。飞黄皂兮昆蹄苑。山崆峒兮水呜咽。泉喷玉兮草汗血。聚如花兮散如雪。性既驯兮才亦绝。维国家之大事。驾时龙兮祭天地。和銮发兮文物备。维皇帝之七德。总戎马兮威万国。彩髦翻兮金介冑。有霍公之掌政。择张氏之旧令。天皇驾兮仗黄麾。太仆骖兮展辂仪。舞月驷兮蹀云螭。神倜傥兮态权奇。骐骥溢野兮牛羊日多。子孙荣位兮恩宠如何。颂皇灵兮篆石鼓。万斯年兮偫玉府。

朕闻夷不乱华。既殊于中外。虏或犯塞。必兴于甲兵。我国家一戎定业。累圣膺期。干戚斯舞。梯航毕至。小蕃远寇。假息游魂。爰自昔年。慕我朝化。申以婚姻之好。结为甥舅之国。岁时往复。信使相望。缯绣以益其饶。衣冠以增其宠。鸿恩大造。特加于蛮貊。狼子野心。遂同于枭獍。在于亭障。颇闻惊扰。巳命师徒。遄往追蹑。摧凶殄逆。今也其时。灭迹扫尘。期之不日。然以问罪之义。百王所以龚行。戒严之典。六军所以亲御。是用中宵按剑。昧晓求衣。岂自逸于崇高。而不勤于栉沐。眷兹右辅。远在西陲。虽驻跸之暂劳。伫观兵而决胜。宜取今月。择日进发。其差取后军四万人。诸色蕃兵二万人。京兆府兵一万人。飞骑二万人。量追三百里内兵留当下人充。万骑五万一千人。豳陇兵各二千人。岐州兵五千人。并集本州待进止。其马四万匹。取三百里内诸厩及府马充。所追兵马及押官委本州精赴集。卫尉卿兼检校左金吾大将军王毛仲为左一军总管。右金吾将军康海源为副。左武卫大将军李昌为右一军总管。左武卫将军马卫为副。左羽林大将军赵成恩为左二军总管。右领军将军秦义礼为副。右羽林将军杨敬述为左三军总管。右领军将军鲜于庭诲为副。左羽林将军马崇为右三军总管。右监门将军执失善光为副。所司准式。俾其长驱陇坻。深入湟中。授以方略。扫清氛祲。其缘顿支供。务从省约。

握乾图者。必禀于元命。宗道本者。允属于强名。是知顺物承天。谅通昭感之德。报功尊祖。贵叶崇高之义。朕祗荷丕业。恭临大宝。何尝不宵衣涤虑。菲食斋心。奉元圣之垂范。为苍生以祈福。自顷昊穹眷命。至道降休。玉芝再产。真容累见。嘉应荐来。罔知攸答。岂谓元记阴骘。秘牒混成。悬徵造化之源。密纪仙灵之洞。庆崇真箓。昭锡朕躬。初验神传。竟彰天授。幽深累迹。既殊于人代。朴略奇象。固绝于名言。缅觌皇图。钦承道宝。微旨有属。寅畏增深。思申严敬之诚。以崇广大之业。谨上元元皇帝号曰圣祖大道元元皇帝。仍以来月五日。朕亲奉册礼。国家文祖神宗。重熙累洽。无为之训垂祐。清净之德在人。慎宁后昆。累承大业。是用钦元符之景命。归清庙之延祥。禀庆真源。光昭圣烈。谨上高祖神尧皇帝尊谥曰高祖神尧大圣皇帝。太穆皇后窦氏尊谥曰太穆顺圣皇后。太宗文武圣帝尊谥曰太宗文武大圣皇帝。文德圣皇后长孙氏尊谥曰文德顺圣皇后。高宗天皇大帝尊谥曰高宗天皇大圣皇帝。大圣则天皇后武氏尊谥曰则天顺圣皇后。中宗孝和皇帝尊谥曰中宗孝和大圣皇帝。和思皇后赵氏尊谥曰和思顺圣皇后。睿宗元真皇帝尊谥曰睿宗元真大圣皇帝。昭成皇后窦氏尊谥曰昭成顺圣皇后。肃明皇后刘氏尊谥曰肃明顺圣皇后。庶彰祈精之感。降贻厥之元。符聿修诚□达孝思于罔极。更以来月五日。于太清宫前恭礼□宁王宪薛王业各赐物八百匹。忠王浚棣王洽鄂王滉光王涺等各赐物七百匹。中书门下赐物五百匹。开府王毛仲赐物三百匹。皇亲五等巳上。诸亲三等巳上。及文武百寮各赐物有差。自古明王。因心以待人。由己以施物。故休戚共而忧乐同也。中书门下丞相尚书开府三司大将军父赠三品官。九卿三监十二卫监门羽林军五省长官三府尹大都督府长史父各赠四品官。五品以上清官父各赠五品官。凡所赠官。宜兼赠母邑号。俾夫偫臣受荣。上延父母。先帝遗泽。下及幽冥。兴言及此。良多感叹。偫臣一体。荣辱是同。龙蛇之歌。古今作诫。其唐元年两营立功官。三品以上与一子官。其四品以下选日优与进改。京兆府供顿。免今年地税。诸道战亡人家。仰州县存恤。不支济者。量事赈给。诸军健儿。别敕行人。各赐勋两转。

开府仪同三司兼殿中监霍国公内外闲厩监牧都使王毛仲。是惟微细。非有功绩。擢自家臣。升于朝位。恩宠莫二。委任斯崇。无涓尘之益。肆骄盈之至。往属艰难。遽兹逃匿。念深惟旧。义在优容。仍荷殊荣。蔑闻悛悔。在公无竭尽之效。居常多怨望之词。迹其深愆。合从诛殛。恕其庸昧。宜从远贬。可瀼州别驾员外置长任。差使驰驿领送至任。勿许东西。

祀之大者。莫尊于严享。德之至者。莫加于孝敬。故周庙颂思文之章。汉陵躬展事之礼。因心斯在。敢不肃祗。我国家应天受期。骏惠丕命。继武宗文之德。重熙累洽之盛。故以道高系表。首冠帝先。朕以眇身。获保鸿业。往属多难。时逢国屯。推戴神宗。纂复兴运。允迪前烈。载康兆人。此盖仗卿士之谋。叶人祇之赞。岂伊薄德。敢承天庥。露往霜来。久积园陵之思。秋尝夏禘。聿思孝飨之诚。乃夏朔辰。祥芝产于太室。及秋吉日。珍木瑞于神宫。对越上灵。拜兹嘉贶。顷以秋稼未实。民役尚劳。每事害农。岂惟在予有咎之责。因亲设教。恐违先旨恤隐之方。今三时巳和。百礼斯洽。崇牙宿设。万舞在庭。敬尔臣工。骏奔执豆。蠲洁为糦。明德惟馨。有来雍雍。载怀怵惕之思。至止肃肃。如闻叹息之声。降格有终。缠感罔极。瞻弓剑而莫及。捧镜奁而哽咽。始自桥岳。终奉梁山。紫气升于寿宫。甘露遍于陵树。白兔驯扰。瑞草呈祥。恭惟昭陵。载感王业。肆台小子。夙奉睿图。及斋戒虔诚。率祗祀典。圣容昭见。灵迹尤彰。每四方多虞。中国有事。虽升龙巳远。而跃马如神。及配奠寿宫。亲闻抃跃。幽明合庆。今古未闻。盖皇天眷于我唐。神心昌于后嗣。延祚之祉。岂独在予一人。锡类之恩。宜广覃于四海。可大赦天下。自开元十七年十一月二十二日昧爽巳前。大辟罪巳下。罪无轻重。巳发觉未发觉。巳结正未结正。系囚见徒常赦所不免者。咸赦除之。自先天巳来。有杂犯经移近处流人。并配隶碛西瓜州者。朕舍其旧恶。咸与惟新。并宜放还。其反逆缘坐长流及城奴。量移近处。编附为百姓。左降官量移近处。官人有亡官失爵齿力未衰者。量加收录。天下百姓无出今年地税之半。如巳徵纳。听折来年。逋租悬调在百姓腹内者。一切放免。孝子顺孙。义夫节妇。旌表门闾。终身勿事。诸州侍老。百岁巳上赐帛十段。九十巳上赐五段。八十巳上赐三段。献陵昭陵定陵官吏并管陵县官各别加一阶。陵户并放从良。终身洒扫陵寝。仍每陵侧近取百姓六乡。以供陵寝。永勿徭役。自古帝王贤臣将相陵墓。宜令所在州县致祭。内外文武官。三品巳上加爵一等。四品巳下各赐一阶。亚献皇太子鸿赐物二千匹。终献庆王潭赐物一千匹。邠王守礼宁王宪薛王业各赐物八百匹。忠王浚棣王洽鄂王涓荣王滉光王涺等各赐物七百匹。中书门下赐物五百匹。开府王毛仲赐物三百匹。皇亲五等巳上。诸亲三等巳上。及文武百寮各赐物有差。自古明王。因心以待人。曲己以施物。故休戚共而忧乐同也。中书门下丞相尚书开府三省大将军父并赐三品官。九卿三监十二卫监门羽林军五省长官三府尹大都督长史父各赠四品官。五品巳上清官父各赠五品官。凡所赠官宜兼赠母邑号。俾夫群臣受荣。上延父母。先帝遗泽。下及幽冥。兴言及此。良多感叹。君臣一体。荣辱是同。龙蛇之歌。古今作戒。其唐元年两营立功官。三品巳上与一子官。其四品巳下选日优与进改。京兆府供顿县免今年地税。诸道战亡人家。仰州县存恤。不支济者量事赈济。诸军健儿别敕行人各赐勋两转。

原州，唐都监牧使治所也。唐承周隋乱离彫荒之馀，武德初修马政，鸠括残烬，仅得马三千匹，从赤岸泽徙之陇右，命太仆卿张万岁葺养焉。张世纂绪，始自贞观，逮于麟德，四十年间马七十万匹，于是设四十八监，置八使以董之。界陇西、金城、天水、平凉四郡之地，在今秦州通远之北、会州之南、兰州之东、原州之西，东西六百馀里，南北四百馀里。犹为隘狭，更分八监于河曲丰旷之野，于时天下以一缣易一马。自昔国马之盛，未之有也。张氏中废，马政遂荒，垂拱之后，耗失踰半。开元初惟得二十四万匹，为置四使，分领诸监，南使在原州西南一百八十里，西使在临洮军西二百二十里，东北二使寄理于原州。又命开府霍国公毛仲为内外闲厩使总领之，太仆少卿、秦州都督张景顺为监牧都副使就督之。至开元十三年，马孳至四十三万、牛五万、羊二十八万，虽不及贞观、麟德之盛，自东汉魏晋已还，皆莫可及。后张景顺罢，乃以原州刺史为都监牧，使总理四使，当时谓之五使焉。天宝之后，又以岐、邠、泾、宁四郡之地，度其四境，分置八坊，其五在岐，馀在三郡，保乐第一，甘露第二，南普润第三，北普润第四，岐阳第五，太平第六，宜禄第七，安定第八，命朝散大夫都苑总监韦绩统之。至天宝十三年，马有三十三万匹。十四载冬，禄山作乱，自后牧马之地为吐蕃侵逼，内外多事，不复议马政焉。前史载之不详，予以为当今宜追复其法，因寓此以昔所闻者书之。

臣闻唐初得突厥马二千匹，又得隋马三千于赤岸泽，纵之陇右。监牧之制，始领以太仆，又以尚乘掌天子之御，左右各六闲，为祥麟、凤苑二厩以系饲之。后又增置飞龙厩于禁中，初用太仆少卿张万岁领群牧。自贞观至麟德，四十年间，马七十万六千，置八坊于邠、岐、泾、宁间。八坊之田，千二百三十顷，募民耕之，以给刍秣。八坊之马，为四十八监，而马多地狭，又析八监于河西丰旷之野。方其时，天下以一缣易一马。自万岁失职，马政颇废，至开元中，王毛仲领闲厩，初监马二十四万匹，后乃至四十三万，牛羊皆培，莳茼菱、苜蓿千九百顷以禦冬，市他畜售绢八万。用是观之，马政得人，其利如此。今川陕马纲道路，刍秣不时，比至京师，仅存皮骨，给与诸监，往往不堪养饲，毙于牢枥，所费虽多，无补军政。今欲乞令外路军合请马兵级，给券差官管押，亲诣陕西见今有马监，据合用数请领。其不切养饲，致有死损外，严行科罪。虽有往返劳费，然自此军人各得善马，可备出战，为利甚大。所有起纲马至京，选大小使臣管押，添差人兵，严立殿最，赏罚必行，庶几稍革日前弛慢之弊。左右骐骥院每月令本曹郎官、本院监察御史、太仆少卿分诣点检，骐骥院官吏及教骏兵级，据所管马死损多少以为赏罚。冀马政渐修，禦戎有备。如蒙圣慈允许，乞送详议司检具各项条制及画一措置事，行下合属去处，疾速施行。